麗江旅游發展應處理好八大關系（上）

麗江旅游通過二十多年的發展，實現了從無到有、由小到大的巨大突破，產業規模日益壯大，產業體系逐步完善，品牌效應不斷擴大，旅游經濟指標快速增長，成為麗江主導產業、支柱產業和生命產業。但是在全民旅游、全要素旅游、全產業鏈旅游的新背景下，客源結構、消費需求、市場環境的不斷變化，麗江旅游的“老品牌”不再木秀于林，傳統的旅游模式和管理模式因為消費結構的變化受到了不同程度的沖擊。麗江旅游業已走過了成長鞏固期，現正處于轉型升級、提質增效的關鍵階段。麗江的發展離不開旅游，需要全方位布局，開拓創新、融合發展，用全新的理念和舉措抓服務、抓管理、促轉型，不斷提升旅游業的核心競爭力，在發展規模、產業質量和綜合效益上實現新的跨越。認真分析麗江當前的旅游發展現狀，要推動麗江旅游轉型升級、提質增效，把麗江打造成世界級旅游目的地，需要處理好以下幾個關系。
一、處理好游客人數快速增長與物理空間狹窄的關系
這是游客群體與旅游空間的關系。
麗江旅游發展取得重大成果的一大表現就是游客接待量的快速增長，游客接待量從1995年的84.5萬人次增加到2018年的4643.3萬人次，增長了54.9倍，特別是“十二五”以來，游客年均增長接近30%，2011年突破1000萬人次，2013年突破2000萬人次，2015年突破3000萬人次，2017年突破4000萬人次。
隨著麗江機場4E級改擴建、鐵路動車開通及開行數量加密、麗攀高速等高速公路網即將建成通車等“鐵公機”交通通達條件的改善，勢必帶來來麗游客的激增。與此同時，空間布局失衡、發展不均衡、全域旅游發展滯后的矛盾日益凸顯。
麗江古城、玉龍雪山、瀘沽湖等成熟老牌熱點景區“超負荷”運轉；老君山、程海等景區還未發揮好最大的資源優勢，建設相對滯后；鄉村旅游主要集中在熱點景區周邊，未能全面輻射帶動；受地理區位、交通條件、產品開發和游客心理等因素的影響，永勝、華坪旅游發展步伐滯后。龐大的游客群體高密度集中在幾個核心景區點，特別是暑期、黃金周等旅游旺季，物理空間狹窄、核心區域超負荷運轉等帶來的一系列負面效應使發展不平衡的矛盾更加凸顯。

“客人來了要有去處”，面對這一矛盾，需要從空間維度、 產業維度全面統籌一區四縣旅游資源，進一步優化旅游空間布局和產業布局，實現物理空間的拓展和產品業態拓展。按照“大滇西旅游環線”和“三廊一圈”的戰略布局，著力構建主體功能定位清晰、旅游資源高效利用、旅游經濟優勢互補、綜合管理規范有序的全域旅游發展格局。強化基礎設施和旅游項目建設，以發展旅游帶動“金沙江綠色經濟走廊”打造，在“麗川經濟走廊”打造中培育和拉動沿線華坪縣、永勝縣文化旅游產業發展，以麗江機場、瀘沽湖機場為基礎打造好“空中經濟走廊”，大力發展鄉村旅游和觀光農業旅游，結合高速、高鐵的開通，加快沿線和永勝、華坪區域范圍內的旅游資源開發，加強包裝、宣傳、推廣，積極引導分流游客，實現城鄉旅游資源互補、城鄉旅游市場互動、城鄉旅游協調發展，促進全域旅游，致力打造“大香格里拉旅游圈”，進一步開辟新的旅游空間，解決游客人數快速增長與物理空間狹窄的矛盾，并為麗江經濟社會發展提供新的“沃土”。

二、處理好產品業態結構單一與人們對旅游需求多樣化的關系
這是產品供給與游客需求的關系。
從需求和供給兩個角度來看，麗江的旅游產業要素與游客個性化、多樣化的需求還存在較大差距，合理化、精細化、特色化、定制化程度不高，以大眾觀光旅游為代表的門票經濟仍然主導著市場，旅游線路老化、旅游產品同質化，旅游購物創新不足，旅游特色餐飲發展未能形成品牌，體驗型、度假型、養生型、康體型、創新型高端旅游產品較少，產品開發與文化體驗的結合度較低的現象依然突出，不僅不能滿足不斷變化的旅游市場需要，更難以滿足“商、養、學、閑、情、奇”新的旅游六要素帶來的新訴求，旅游產品結構有待完善。
門票降價和逐步取消景區景點門票是未來旅游發展趨勢，這就倒逼市場必須進行旅游供給側結構性改革，提升旅游產品檔次和品質。在現有“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素基礎上，不斷開發新產品，完善旅游產品體系，加快發展旅游新業態。打破目前以觀光為主、休閑度假產品檔次不高、產品不夠豐富的局面，向文化體驗旅游、鄉村旅游、健身休閑體育旅游、以地方特色為代表的商業街區旅游、生態旅游、航空旅游、自駕車和房車營地、旅游小鎮等多層次、多樣化的產品體系轉變。

要深度開發文化體驗旅游產品，以麗江古城為核心，整合黑龍潭景區、束河古鎮、白沙古鎮等文化旅游產品，打造世界文化遺產旅游精品線路；要全力推進品牌景區產品建設，保護利用好麗江古城及玉龍雪山兩大國家5A 級旅游景區的優質資源，通過改善游覽環境，合理控制游客數量，提升服務質量，規范和完善解說系統，提升景區之間的交通直達性，完善國家 5A級旅游景區精品游的線路策劃與組織，并打造一批面向高端消費需求的衍生旅游項目，不斷增強現有旅游產品的吸引力和旅游價值；要大力扶持鄉村旅游產品，堅持“一縣一特色、一村一精品”的鄉村旅游發展之路， 大力發展新型鄉村生態旅游，引導鄉村旅游國際化發展；要重點打造特色旅游小鎮產品，在大研、束河、石鼓、永寧國家級特色旅游景觀名鎮的基礎上，支持一批經濟強鎮、區域重鎮和文化旅游名鎮，完善旅游接待要素，擴大旅游接待規模，推進實施麗江市級特色旅游小鎮的建設步伐。
“購”一直是旅游中不可或缺的重要環節，但在一段時間內“以購養游”成為了旅游市場的一種亂象。在這種畸形旅游發展模式下造成了旅游市場的混亂，游客投訴多，旅游滿意度下降等等帶來了極大的弊端，旅游管理者、市場經營者、旅游從業者、旅游消費者之間的矛盾越來越突出，這種畸形的發展模式已經走到了盡頭，通過政策調控和經過一段時間的強力整治，現已明顯得到遏制?！百彙钡漠a品必須要突出地方特色，突出民族元素，形成眾人皆知的旅游不可不帶的“伴手禮”。

三、處理好客源結構變化與接待服務不匹配的關系
這是特殊游客群體與對應服務匹配的關系。
受到傳統旅游模式的禁錮，麗江旅游面對高端群體、特殊群體，相對應的高端酒店及旅游產品供給、服務不足，制約了消費增長和升級。
目前，客源結構與傳統的大拼團有了鮮明的區別，消費者的需求和“玩法”越來越多樣化，游客也越來越不“安分”。旅游已從奢侈品變為了大眾產品，面對著不同年齡、不同職業、不同愛好、不同需求的游客，產品和服務需要作出相應的調整來適應需求。隨著人們文化素質、欣賞能力、消費需求的變化，旅游產品多元化供給的引導，帶來了旅游的消費升級，于是出現了旅游演藝的文化消費、體驗互動的情感交互、深度沉浸的情景還原等復合式旅游行為。這必然要求旅游產品結構發生明顯變化。同時，針對不同年齡階段的游客群體，如：老年群體、學生群體及親子游、夏令營、自駕游、自由行等，需要提供相對應的接待服務設施（酒店等）和產品。就高端化和個性化的產品而言，麗江剛處于摸索階段，還不能適應這些新興群體的需求。
有需求就有市場，消費者將逐漸擺脫傳統的觀光旅游觀念，度假式旅游將成為趨勢，高檔與大眾路線兩極分化將愈發明顯，個性化和定制化旅游產品將成熱點。面對這一矛盾，要不斷加強高端酒店、康養設施、親子基地、實習體驗基地、汽車露營基地等項目的建設，開發推出豐富多樣且能滿足不同游客多元需求的品質化、高端化、定制化產品。要因人而異，針對不同游客群體提供不同的品質服務，在提升游客滿意度的同時，提高服務附加值，實現良好的經濟效益。

四、處理好以人工智能為代表的新興科技興起與落后的受理模式的關系
這是信息與服務對稱的關系。
隨著信息化時代的到來，旅游信息化、景區智能化、服務智慧化在旅游全過程中顯得更加重要。但在這些方面，麗江與國際和國內先進旅游地區相比還有一定的差距，智慧旅游發展普及不足，創新推廣不夠，智能化旅游覆蓋面較窄，游客運用旅游智慧成果不高，信息獲取渠道不夠廣泛，因此，帶來了信息的不對稱。同時，旅游從業人員總體素質有待提高，高素質人才缺乏，教育培訓力度不夠，服務意識、服務能力、服務水平亟待提升，旅游管理隊伍整體素質和工作能力有待提升，習慣于運用傳統的受理模式，服務效率和質量與信息化時代不相匹配。
面對這一矛盾，要積極順應信息時代的浪潮，要強化智慧化建設和普及，更新管理服務模式，結合“一部手機游云南”建設，以“智慧旅游”為切入點，打造“互聯網＋旅游”，開展旅游目的地信息系統、智能景區示范點、數字化旅游城市建設，重點打造麗江古城數字小鎮建設并推廣延伸；要穩步推進“智慧旅游”公共服務體系、營銷體系、管理體系建設；要積極推動大數據、物聯網、云計算、新一代移動互聯網等新興信息技術在旅游產品開發、信息共享、形象宣傳和管理服務中的創新應用；要實現旅游在線服務、網絡營銷、網上預訂和支付功能，提高旅游服務效率；要推進旅游服務監管體系建設，開發旅游宏觀經濟形式分析系統，建立全市旅游目的地監測系統、旅游統計系統和旅游安全監控系統，形成全市旅游經濟的運行狀況、形勢判斷、熱點分析和趨勢預測、政策法規和相關研究報告，為領導決策、企業運營以及社會公眾出行提供信息服務；要進一步提升和強化一卡通旅游監管結算平臺綜合服務功能，盡快建立麗江旅游數據中心，推進旅游、交通、民航、公安等涉旅部門數據共享；要加快景區、酒店、旅行社等企業管理和目的地公共管理的信息采集、管理和交易系統科技的應用，提升旅游信息化管理水平；要加快旅游電子政務和電子商務發展，建立市、縣（區）全覆蓋的智慧旅游服務體系，做到旅游信息一覽無余、旅游交易一鍵敲定、旅游監管一卡到位，旅游咨詢投訴一鍵受理，全面提升旅游信息化、智能化水平。